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2022年浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn) | 探索推進(jìn)市縣垂管提質(zhì)增效 推進(jìn)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)
2022年是十分重要的一年。今年,我們,將迎來(lái)黨的二十大、省第十五次黨代會(huì)、杭州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)。做好今年的工作,責(zé)任特別重大,意義尤為深遠(yuǎn)。要心懷“國(guó)之大者”,堅(jiān)決扛好生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任,始終做到“總書(shū)記有號(hào)令、黨中央和省委有部署、生態(tài)環(huán)保有行動(dòng)見(jiàn)真章”,堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”忠誠(chéng)擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者。要錨定“全面推動(dòng)數(shù)字變革與美麗浙江建設(shè)深度融合”,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、多跨協(xié)同、整體智治,扎實(shí)推進(jìn)減污降碳協(xié)同、污染防治攻堅(jiān)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、督察問(wèn)題整改,不斷提升良好環(huán)境普惠度,不斷開(kāi)辟“綠水青山就是金山銀山”新境界。要秉持“沒(méi)有走在前列也是一種風(fēng)險(xiǎn)”,切實(shí)強(qiáng)化改革爭(zhēng)先意識(shí),提高塑造變革能力,更大力度鞏固成果、集成創(chuàng)新,高水平穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、先行示范。要在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、群眾期盼中找到平衡點(diǎn),在“走在全國(guó)前列”的進(jìn)程中讓各方對(duì)生態(tài)環(huán)境更可感、更有感。 主要目標(biāo)是:設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率高于92%;設(shè)區(qū)城市PM2.5平均濃度低于26微克/立方米;地表水省控?cái)嗝孢_(dá)到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例達(dá)到94%以上;國(guó)控?cái)嗝姊瘛箢?lèi)水體比例達(dá)到96.2%;重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)到94%以上;50%的設(shè)區(qū)市和30%的縣(市、區(qū))建成省級(jí)“無(wú)廢城市”;廢舊放射源和放射性廢物“應(yīng)收盡收率”100%;確保完成國(guó)家下達(dá)的減污降碳任務(wù)。
一、打造綠色共富大美品牌 1.打造宣傳闡釋傳播習(xí)近平生態(tài)文明思想的前沿陣地。建設(shè)集研究、展示、實(shí)踐為一體的習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心浙江實(shí)踐示范基地。統(tǒng)籌科研院所、大專(zhuān)院校研究力量,深入開(kāi)展習(xí)近平生態(tài)文明思想研究、闡釋和宣傳,推出一批理論、制度和實(shí)踐成果。 2.積極探索推進(jìn)生態(tài)富民。不斷拓寬“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道,組織開(kāi)展新一輪生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地遴選培育,爭(zhēng)取更多的生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開(kāi)發(fā)模式(EOD)項(xiàng)目列入國(guó)家試點(diǎn),探索建立省級(jí)EOD項(xiàng)目庫(kù),培育發(fā)掘生態(tài)富民、生態(tài)惠民最佳實(shí)踐。 3.推進(jìn)美麗浙江建設(shè)系統(tǒng)變革。深化新時(shí)代美麗浙江建設(shè),重塑組織架構(gòu)、統(tǒng)籌專(zhuān)班力量、完善考核評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)美麗浙江建設(shè)大框架下各專(zhuān)班功能組“一盤(pán)棋”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境新聞發(fā)布。推動(dòng)設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境教育場(chǎng)館建設(shè),不斷深化省級(jí)生態(tài)文明教育基地、綠色家庭等綠色細(xì)胞創(chuàng)建,常態(tài)化、規(guī)范化開(kāi)展環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開(kāi)放,構(gòu)建生態(tài)文明教育體系。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境新聞發(fā)布。以“浙江生態(tài)日”和“六五世界環(huán)境日”和“全國(guó)低碳日”等重要節(jié)點(diǎn),廣泛發(fā)動(dòng)生態(tài)文明志愿服務(wù)活動(dòng),引導(dǎo)公民自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任,形成全社會(huì)崇尚生態(tài)文明、踐行綠色生活的美好畫(huà)卷。
二、支撐穩(wěn)增長(zhǎng)高質(zhì)量發(fā)展 4.強(qiáng)化環(huán)境要素保障。加強(qiáng)省級(jí)排污權(quán)儲(chǔ)備調(diào)配,優(yōu)先保障國(guó)家和省級(jí)以上重大項(xiàng)目及民生、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。完善排污權(quán)交易制度體系,規(guī)范和促進(jìn)排污權(quán)抵質(zhì)押貸款,放大排污權(quán)市場(chǎng)價(jià)值。 5.推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科技幫扶。建立我省生態(tài)環(huán)境科技幫扶長(zhǎng)效工作機(jī)制,形成具有浙江特色的新時(shí)代服務(wù)型生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新體系。緊密結(jié)合基層在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中的實(shí)際問(wèn)題開(kāi)展科技幫扶行動(dòng),調(diào)動(dòng)廣大科技工作者深入基層和企業(yè)一線,推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地應(yīng)用。堅(jiān)持自愿、實(shí)效、聯(lián)動(dòng)原則,向2個(gè)以上重點(diǎn)設(shè)區(qū)市、10個(gè)以上重點(diǎn)縣(市、區(qū))派駐專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)開(kāi)展駐點(diǎn)幫扶。 6.加大生態(tài)環(huán)保投資力度。圍繞打好藍(lán)天、碧水、凈土、清廢、降碳攻堅(jiān)任務(wù),推進(jìn)一批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、“污水零直排區(qū)”建設(shè)、“無(wú)廢城市”建設(shè)等重點(diǎn)工程。爭(zhēng)取麗水等市納入國(guó)家氣候投融資試點(diǎn),探索氣候投融資模式、機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步拓展企業(yè)融資渠道。 7.深化環(huán)境準(zhǔn)入制度改革。完善重大項(xiàng)目環(huán)保前期工作分析報(bào)告制度、 “一對(duì)一”跟蹤服務(wù)機(jī)制。抓好環(huán)境準(zhǔn)入制度改革指導(dǎo)意見(jiàn)的落地實(shí)施,推進(jìn)“多評(píng)合一”改革,對(duì)同一建設(shè)項(xiàng)目涉及多個(gè)審批事項(xiàng)的,納入一個(gè)環(huán)評(píng)文件,出具一個(gè)批復(fù)。開(kāi)展小微企業(yè)環(huán)評(píng)“打捆”審批試點(diǎn),推動(dòng)“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革擴(kuò)面,協(xié)同推進(jìn)全省16個(gè)深化環(huán)境準(zhǔn)入制度改革試點(diǎn),讓更多市場(chǎng)主體享受到改革紅利。 8.維護(hù)良好環(huán)境秩序。指導(dǎo)發(fā)布正面清單企業(yè)名單,推進(jìn)正面清單制度與環(huán)境信用評(píng)價(jià)、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等制度銜接,對(duì)環(huán)境信用記錄好、信用評(píng)價(jià)高的誠(chéng)信企業(yè)給予優(yōu)先安排生態(tài)環(huán)境資金補(bǔ)助等優(yōu)惠政策。修訂生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予處罰清單,完善生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量基準(zhǔn),統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一裁量尺度,營(yíng)造公正有序的良好營(yíng)商環(huán)境。
三、推動(dòng)環(huán)境治理重塑變革 9.拓展“生態(tài)環(huán)境在線”綜合集成應(yīng)用的深度和廣度。一體推進(jìn)“1+5+N”的生態(tài)環(huán)境在線綜合集成應(yīng)用建設(shè),開(kāi)發(fā)開(kāi)發(fā)“生態(tài)環(huán)境在線”門(mén)戶駕駛艙,上線“浙里碧水”“浙里藍(lán)天”“生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入”等3個(gè)場(chǎng)景應(yīng)用,推進(jìn)“浙里無(wú)廢”等已上線場(chǎng)景應(yīng)用全貫通、全應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境核心業(yè)務(wù)全覆蓋,提煉形成一批理論和制度成果。開(kāi)展空氣污染監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)字孿生試點(diǎn),著力解決大氣污染成因復(fù)雜、監(jiān)測(cè)預(yù)警難等問(wèn)題。 10.推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域改革重點(diǎn)突破。牽頭推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域各項(xiàng)改革任務(wù),建立健全改革項(xiàng)目報(bào)備、進(jìn)展調(diào)度、工作點(diǎn)評(píng)、考核激勵(lì)等常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,聚力推進(jìn)減污降碳協(xié)同、環(huán)境準(zhǔn)入、塑料污染治理、危險(xiǎn)廢物閉環(huán)監(jiān)管“一件事”、環(huán)境污染問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制、環(huán)境信息依法披露制度等重點(diǎn)改革,努力放大改革牽動(dòng)效應(yīng)。強(qiáng)化改革項(xiàng)目生成機(jī)制,加強(qiáng)條線業(yè)務(wù)協(xié)同,發(fā)掘基層首創(chuàng)的“微改革”項(xiàng)目,發(fā)揮改革試點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用,試點(diǎn)開(kāi)展固定污染源項(xiàng)目環(huán)評(píng)與排污許可 “一套材料、一表申請(qǐng)、一口受理、同步審批、一次辦結(jié)”新模式。推進(jìn)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn),深化綠色保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。牽頭做好長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)環(huán)評(píng)改革。 11.加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和能力支撐。配合省人大推進(jìn)《浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》立法,推動(dòng)相關(guān)配套制度的制修訂,配合開(kāi)展環(huán)境保護(hù)法實(shí)施情況執(zhí)法檢查。加快推進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治條例、核與輻射環(huán)境管理、海洋環(huán)境保護(hù)等地方性法規(guī)的制修訂。出臺(tái)化纖、水泥大氣排放標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)汽修、鍋爐、紡織染整、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂。組織開(kāi)展居民環(huán)境與健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè),指導(dǎo)臺(tái)州開(kāi)展全國(guó)生態(tài)環(huán)境健康試點(diǎn)。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)省級(jí)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作,平穩(wěn)有序?qū)嵤┦】氐乇硭蓽y(cè)分離管理工作。組織實(shí)施環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)智能化項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)大氣細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同監(jiān)測(cè)能力建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。優(yōu)化全省省控地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),并開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,推進(jìn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站電子圍欄建設(shè),堅(jiān)決防范監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)人為干擾。擴(kuò)大社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)信用管理試點(diǎn)。推進(jìn)杭州、寧波、麗水碳排放監(jiān)測(cè)等試點(diǎn)工作。
四、深入打好降碳攻堅(jiān)戰(zhàn) 12.構(gòu)建減污降碳協(xié)同工作體系。印發(fā)實(shí)施《推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施意見(jiàn)》,梳理形成目標(biāo)、任務(wù)和政策“三張清單”,建立健全減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的制度體系。會(huì)同省委組織部印發(fā)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核實(shí)施方案,確保各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。 13.開(kāi)展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。編制我省減污降碳協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)方案,迭代“減污降碳在線”應(yīng)用場(chǎng)景,研究建立減污降碳協(xié)同指數(shù),開(kāi)展縣(市、區(qū))、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同試點(diǎn)。擴(kuò)大可再生能源、生態(tài)系統(tǒng)碳匯等碳減排項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,規(guī)范碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng),推進(jìn)企業(yè)碳報(bào)告核復(fù)查,盤(pán)活碳資產(chǎn)。 14.推進(jìn)低(零)碳試點(diǎn)示范。及時(shí)跟蹤第一批低(零)碳試點(diǎn)建設(shè)情況,組織開(kāi)展第二批40個(gè)低(零)碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、400個(gè)低(零)碳村(社區(qū))試點(diǎn)建設(shè)。印發(fā)《浙江省低(零)碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))試點(diǎn)和減污降碳協(xié)同試點(diǎn)創(chuàng)建推進(jìn)方案(2021-2025年)》,凝練試點(diǎn)成果,打造一批最佳實(shí)踐案例。 15.嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。加強(qiáng)“三線一單”在資源開(kāi)發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目選址等方面的應(yīng)用,嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。針對(duì)“兩高”行業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū),探索開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)碳評(píng)價(jià)工作。
五、深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn) 16.加強(qiáng)源頭治理。編制實(shí)施空氣質(zhì)量全面改善行動(dòng)計(jì)劃,持續(xù)推進(jìn)能源、產(chǎn)業(yè)和運(yùn)輸三大結(jié)構(gòu)調(diào)整。以省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))為重點(diǎn),推動(dòng)新一輪園區(qū)大氣污染綜合治理。推進(jìn)燃煤鍋爐和工業(yè)爐窯綜合整治,鞏固“禁燃區(qū)”建設(shè)成果;淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車(chē),推進(jìn)貨運(yùn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。 17.推進(jìn)重點(diǎn)廢氣治理項(xiàng)目。加強(qiáng)固定源廢氣治理,大力推進(jìn)低VOCs含量原輔材料源頭替代,推進(jìn)鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造和玻璃、建筑陶瓷企業(yè)廢氣治理,完成1000個(gè)工業(yè)廢氣治理項(xiàng)目。加強(qiáng)移動(dòng)源廢氣治理,推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械電子圍欄建設(shè),不斷加大監(jiān)管力度。、加強(qiáng)大氣面源污染治理,推進(jìn)露天焚燒、道路揚(yáng)塵污染管控。開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)消耗臭氧層物質(zhì)(ODS)淘汰履約工作。 18.強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。加強(qiáng)長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染治理協(xié)作,建立健全污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制。以環(huán)杭州灣地區(qū)和金衢盆地為重點(diǎn)區(qū)域,打好夏秋季臭氧、秋冬季PM2.5污染防治攻堅(jiān)。各設(shè)區(qū)市開(kāi)展市本級(jí)聲環(huán)境功能區(qū)自評(píng)估。
六、深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn) 19.鞏固陸海水環(huán)境質(zhì)量成效。落實(shí)158個(gè)國(guó)控?cái)嗝妗耙稽c(diǎn)一策”治理,完成省控?cái)嗝孀吆椒治霾⒕幹茖?shí)施“一點(diǎn)一策”治理方案,建立斷面數(shù)據(jù)庫(kù),強(qiáng)化溯源分析和任務(wù)落實(shí)。以杭州灣為主戰(zhàn)場(chǎng),持續(xù)推進(jìn)入海河流總氮、總磷濃度控制,分類(lèi)推進(jìn)入海污染源排口監(jiān)測(cè)、溯源和規(guī)范化整治。 20.高質(zhì)量建設(shè)城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”。推進(jìn)23個(gè)工業(yè)園區(qū)、111個(gè)鎮(zhèn)(街道)“污水零直排區(qū)”建設(shè),工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)率先收官,28個(gè)縣(市、區(qū))建成“污水零直排區(qū)”(累計(jì)達(dá)到84個(gè))。推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水的生態(tài)化治理,推進(jìn)內(nèi)河運(yùn)輸船舶水污染物“船上儲(chǔ)存岸上處置”的“零直排”治理模式。會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門(mén)抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處置能力建設(shè),適應(yīng)疫情新常態(tài)。 21.保障飲用水水源安全。完成94個(gè)縣級(jí)以上飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo),加強(qiáng)飲用水水源地周邊風(fēng)險(xiǎn)源管控及應(yīng)急能力建設(shè),推進(jìn)電子圍欄建設(shè),提升保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)、智慧化感知水平。 22.加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)。抓好《八大水系和近岸海域生態(tài)修復(fù)與生物多樣性保護(hù)行動(dòng)方案》的落地實(shí)施,修復(fù)河湖生態(tài)緩沖帶300公里,全面完成八大水系干流及主要支流水生態(tài)健康評(píng)價(jià),加快推進(jìn)13個(gè)水生態(tài)環(huán)境示范試點(diǎn)縣(市、區(qū))建設(shè),打造一批水生態(tài)修復(fù)樣板工程和實(shí)踐案例。指導(dǎo)嘉興開(kāi)展全國(guó)水生態(tài)修復(fù)試點(diǎn),召開(kāi)水生態(tài)修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。加快“美麗海灣”保護(hù)建設(shè)試點(diǎn)示范和重點(diǎn)海灣綜合治理。
七、深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn) 23.抓好建設(shè)用地污染防治。組織20個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展耕地土壤污染“源解析”,制定建設(shè)用地土壤管控修復(fù)制度改革配套政策,加快建設(shè)“浙里凈土”數(shù)字化應(yīng)用,并與省域空間治理平臺(tái)協(xié)同聯(lián)動(dòng),推動(dòng)形成建設(shè)用地土壤污染管控修復(fù)的整體智治。 24.提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治成效。深化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治,新增農(nóng)村環(huán)境整治行政村220個(gè)。指導(dǎo)桐鄉(xiāng)市、安吉縣開(kāi)展國(guó)家農(nóng)業(yè)面源污染治理試點(diǎn)。配合建設(shè)部門(mén)推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)改造,實(shí)現(xiàn)日處理20噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施監(jiān)督性監(jiān)測(cè)全覆蓋。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村小微水體水質(zhì)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。 25.強(qiáng)化地下水污染防治監(jiān)管。全面落實(shí)地下水國(guó)考點(diǎn)位水質(zhì)閉環(huán)監(jiān)管制度,分類(lèi)推進(jìn)國(guó)考點(diǎn)位水質(zhì)鞏固提升行動(dòng)。組織啟動(dòng)5個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)地下水污染擴(kuò)散管控試點(diǎn),指導(dǎo)麗水市實(shí)施地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
八、深入打好清廢攻堅(jiān)戰(zhàn) 26.強(qiáng)化“無(wú)廢城市”建設(shè)工作統(tǒng)籌。完善省市縣貫通、跨部門(mén)協(xié)同、政社企聯(lián)動(dòng)的推進(jìn)機(jī)制,推動(dòng)政府主導(dǎo)、企業(yè)施治、社會(huì)共建,推進(jìn)七大類(lèi)“無(wú)廢城市細(xì)胞”建設(shè),培育“無(wú)廢城市細(xì)胞”2000個(gè)以上,公布首批省級(jí)“無(wú)廢城市”,推動(dòng)所有設(shè)區(qū)市入圍國(guó)家“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。 27.完善固廢利用處置體系。制定特定危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施分類(lèi)技術(shù)規(guī)范,推動(dòng)行業(yè)提檔升級(jí)。聚焦“趨零填埋”目標(biāo),布局建設(shè)廢鹽、飛灰等填埋量較大的危險(xiǎn)廢物綜合利用項(xiàng)目,新增危險(xiǎn)廢物年利用處置能力20萬(wàn)噸以上。提升一般工業(yè)固廢綜合利用水平,推動(dòng)鋼鐵、水泥、化纖等行業(yè)協(xié)同利用工業(yè)廢渣和邊角料,實(shí)現(xiàn)一般工業(yè)固廢專(zhuān)業(yè)收運(yùn)體系縣域全覆蓋。 28.豐富“無(wú)廢城市”數(shù)字化改革試點(diǎn)省成果。加快“浙里無(wú)廢”貫通、協(xié)同和覆蓋,全面推廣“浙固碼”與“浙里凈”場(chǎng)景應(yīng)用協(xié)同,推進(jìn)建筑垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物子模塊建設(shè)。重點(diǎn)突破危險(xiǎn)廢物“碼+鏈”全周期閉環(huán)監(jiān)管應(yīng)用,全力遏制非法跨界傾倒行為。 29.啟動(dòng)新污染物治理行動(dòng)。開(kāi)展全省重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查,全面落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度。持續(xù)開(kāi)展尾礦庫(kù)污染治理和實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染防控。實(shí)施持久性有機(jī)污染物、汞等國(guó)際公約管控化學(xué)物質(zhì)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查和削減、淘汰。
九、加強(qiáng)生物多樣性保護(hù) 30.完善政策體系和推進(jìn)機(jī)制。貫徹落實(shí)COP15會(huì)議習(xí)近平總書(shū)記主旨講話精神以及中辦、國(guó)辦進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見(jiàn),制定實(shí)施我省貫徹落實(shí)意見(jiàn),召開(kāi)全省建設(shè)新時(shí)代美麗浙江推進(jìn)大會(huì)暨生物多樣性保護(hù)工作推進(jìn)會(huì)。開(kāi)展《浙江省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2011—2030年)》中期評(píng)估和修編。 31.加大調(diào)查保護(hù)力度。加強(qiáng)自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管,完成重點(diǎn)區(qū)域生物多樣性調(diào)查評(píng)估,指導(dǎo)其他地區(qū)開(kāi)展調(diào)查評(píng)估;開(kāi)展“綠盾2022”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作,持續(xù)加大監(jiān)督和執(zhí)法力度。 32.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。做好COP15第二階段會(huì)議線下展布展和平行活動(dòng),開(kāi)展生物多樣性保護(hù)系列宣傳活動(dòng)。推進(jìn)麗水生物多樣性引領(lǐng)區(qū)、磐安生物多樣性友好城市、景寧生物多樣性產(chǎn)學(xué)研用試點(diǎn)縣建設(shè),形成品牌效應(yīng)。引導(dǎo)社會(huì)組織參與生物多樣性保護(hù)工作,在全社會(huì)牢固樹(shù)立人與自然和諧共生理念。
十、守牢環(huán)境安全底線 33.全力做好亞運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)環(huán)境質(zhì)量保障。按照“1個(gè)總體方案+若干專(zhuān)項(xiàng)方案”的框架,編制省級(jí)保障方案和各市、賽會(huì)縣區(qū)保障方案,層層建立組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu),專(zhuān)班化運(yùn)作,清單化推進(jìn)。加強(qiáng)會(huì)前環(huán)境問(wèn)題隱患排查和治理,迅速排摸污染源,建立管控清單;加強(qiáng)會(huì)期環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)會(huì)商、執(zhí)法巡查和環(huán)境事件應(yīng)急處置,嚴(yán)格落實(shí)管控措施,舉全系統(tǒng)之力,確保環(huán)境安全。 34.緊盯緊抓督察問(wèn)題整改。深化開(kāi)展省委專(zhuān)項(xiàng)督察,以“七張問(wèn)題清單”為抓手,一體推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題、舟山綠色石化基地環(huán)境問(wèn)題、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片披露問(wèn)題整改,加強(qiáng)調(diào)度對(duì)接、跟蹤督辦,進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、督導(dǎo)責(zé)任,形成督察整改工作閉環(huán)。提升主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力,緊扣實(shí)用、好用、管用的原則,優(yōu)化完善“生態(tài)環(huán)境問(wèn)題發(fā)現(xiàn)?督察在線”應(yīng)用場(chǎng)景,在省市縣貫通基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同,鼓勵(lì)各市開(kāi)發(fā)個(gè)性化場(chǎng)景,擇優(yōu)升級(jí)為省級(jí)應(yīng)用,確保線上線下同頻共振、同向發(fā)力。 35.嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪。深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)問(wèn)題的精準(zhǔn)執(zhí)法。深入開(kāi)展“執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng),實(shí)施執(zhí)法機(jī)構(gòu)履職效能評(píng)估,推進(jìn)執(zhí)法裝備配備,全面提升執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化水平。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,加強(qiáng)案件線索篩查和重大典型案件跟蹤督導(dǎo),強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。 36.加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。常態(tài)化抓好疫情防控環(huán)境管理工作。全面加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理能力和水平, 加快推進(jìn)化工園區(qū)水污染物多級(jí)防控體系試點(diǎn)建設(shè),完善社會(huì)化環(huán)境應(yīng)急物資庫(kù)和專(zhuān)業(yè)救援處置隊(duì)伍建設(shè)。提升污染源自動(dòng)監(jiān)控管理水平,開(kāi)展試點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)記及電子督辦。全力做好核電項(xiàng)目建設(shè)服務(wù),開(kāi)展全省輻射安全隱患大排查,防范化解輻射安全隱患,確保廢舊放射源、放射性廢物“應(yīng)收盡收”。
十一、打造新時(shí)代生態(tài)環(huán)境鐵軍 37.縱深推進(jìn)“雙建”工作。堅(jiān)持黨建紅引領(lǐng)生態(tài)綠,大力實(shí)施“紅色根脈強(qiáng)基工程”和“雙建爭(zhēng)先”工程。進(jìn)一步深化黨史學(xué)習(xí)教育,把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全過(guò)程和各方面,永葆鮮明的政治本色。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,用活用好“浙環(huán)論壇大講堂”。深入開(kāi)展“三服務(wù)”,解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題。 38.全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),馳而不息推動(dòng)“四風(fēng)”糾治,常態(tài)長(zhǎng)效開(kāi)展警示教育,加強(qiáng)日常教育管理監(jiān)督,推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系。深入細(xì)致開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防范化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),打造可控、可監(jiān)督、務(wù)實(shí)管用、有效運(yùn)行的廉政風(fēng)險(xiǎn)防化體系,推動(dòng)政治生態(tài)持續(xù)向善向好。 39.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。科學(xué)制定干部人才隊(duì)伍規(guī)劃,認(rèn)真落實(shí)選人用人“一體系三機(jī)制”,下管一級(jí)、聯(lián)動(dòng)兩級(jí),常態(tài)化開(kāi)展業(yè)務(wù)大練兵、大比武,探索推進(jìn)市縣垂管提質(zhì)增效。健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清保護(hù)、松綁減負(fù)機(jī)制,為擔(dān)當(dāng)實(shí)干的干部保駕護(hù)航。
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